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監察職能向基層延伸丨協作聯動深挖問題線索
中衛紀委監委網站  www.00-20.com  發表時間: 2019-06-10     

  “南花園社區五組原組長王德新侵吞33萬元征地補償款,受到嚴肅處理,在座的各位都要引以為戒,不管是不是黨員,只要行使公權力,就要接受監督……”近日,河南省開封市杞縣監委派出縣產業集聚區監察室組織南花園社區全體干部召開“以案促改”警示教育會,通報之前查處王德新案的相關情況,以身邊事警示教育身邊人。

  2018年11月,杞縣監委派出縣產業集聚區監察室掛牌后,第一項工作就是對新納入監督范圍的109名監察對象開展問題線索大摸排大起底。工作人員在查閱南花園社區五組征地補償款發放表時,發現了該組原組長王德新涉嫌侵吞3萬元征地補償款的問題線索。

  但面對這若隱若現的線索,派出監察室工作人員卻犯了難:“王德新作為非黨員社區干部,剛被納入監察對象,而他的問題持續時間長、涉案人員多、取證難度大,我們就這么點人手,還沒辦過類似案子,怎么查?怎么辦?”

  “可以求助協作聯動區。”監察室主任陳鑫及時提醒大家。他將相關情況向縣監委匯報,經縣監委專題會議研究決定對王德新開展監察調查,由縣第一協作聯動區從其他鄉鎮抽調骨干組成調查組,并由縣紀委監委第三審查調查室進行業務指導。

  成立協作聯動區是開封市推進監察職能向基層延伸的配套措施。去年以來,該市紀委監委著力構建“鄉鎮紀檢監察工作協作聯動區+派出監察室+村級廉情監督員”三級聯動監督網絡,并規定在開展集中整治、專項治理等工作或重大問題線索處置時,啟動協作聯動模式,靈活調配力量,集中優勢兵力,推動問題快速取得突破。

  正是在第一協作聯動區的統一調度下,調查人員不僅查實了之前派出監察室發現的問題線索,還順藤摸瓜查實了王德新兩筆新的侵吞征地補償款問題線索,總涉案金額達33萬元。2018年12月,已經不再擔任社區組長的王德新被移送司法機關,司法機關以職務侵占罪對其作出刑事判決。

  “如果沒有協作聯動區統一調度,深挖細查,或許我們很難把問題查深查透。”參與辦理此案的杞縣監委派出縣產業集聚區監察室副主任張祥瑞感觸很深,“協作聯動區讓我們工作機制更順暢,力度也更大了。”

  開封市委常委、市紀委書記、市監委主任盧志軍介紹,監察體制改革初期,鄉鎮監察力量薄弱、手段單一成為困擾他們的主要問題,面對復雜問題線索,基層紀檢監察干部不敢查、不會查,部分單位人手短缺,力不從心。“成立協作聯動區,就是要聚指成拳,精準出擊,形成‘老帶新’‘強帶弱’‘機動作戰’的一盤棋工作模式,使基層監察效能得到充分發揮。”盧志軍說。

  協作聯動區機制還有助于破除“熟人效應”。“我們在核查一名村委會委員本人及其子女違規享受低保問題時,考慮到其家屬是鄉鎮干部,就啟動了協作聯動區機制進行異地查處,人情阻力小了很多。”通許縣第二協作聯動區負責人奈勇介紹,去年以來,通許縣運用協作聯動區機制查辦案件61起,處分71人,占查處案件總數的20%。

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【作者】: 蔡相龍 呂如慶
【稿件來源】: 中國紀檢監察報
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