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6000余張被篡改的收費單
中衛紀委監委網站  www.00-20.com  發表時間: 2019-05-17     

  近日,江蘇省南京市溧水區交警大隊車輛管理所原收費員殷青因犯貪污罪被判處有期徒刑4年,并處罰金人民幣20萬元,追繳違法所得人民幣55萬余元。

  被追繳的款項涉及6000余張被篡改的收費單據。

  “為什么車管所在區財政非稅收入系統里記錄的收費金額,少于實際收費金額?而且不是一兩筆,初步核了下,至少有上百筆存在同樣的問題!”去年7月,溧水公安分局會計在對交警大隊車管所非稅收入進行清繳時發現問題,立即向分局領導作了匯報。

  經清算,車管所系統收費金額與實際收費金額存在較大出入,涉及的多項票據均指向同一個收費員殷青。經過初步統計,其中的差額累計不少于15萬元。

  溧水公安分局立即將殷青調離收費員崗位,并將問題線索報告給了負責監督公安分局的區紀委監委派駐第四紀檢監察組。經批準,第四紀檢監察組立即開展初核,對殷青進行了談話。談話時,殷青含含糊糊承認自己篡改了部分票據,截留了部分費用并占為己有。

  “雖然對其進行了談話,但是殷青并沒有如實向組織交代到底截留了多少錢,具體是怎么截留的。沒有主動向組織說明情況和退還相關款項。”紀檢監察組工作人員介紹。

  2018年9月,溧水區監委成立調查組,與第四紀檢監察組共同開展調查。經查,殷青在車管所從事窗口收費工作已8年時間。在外圍調查中,調查組對殷青8年來經手的10余萬張票據的票面金額與系統金額進行一一比對,發現其中6000余張金額不一致,差額累計55萬余元。這些差額是怎么產生的?這些錢沒有上繳到財政賬戶,又到哪里去了?為了查明事實,同年11月19日,溧水區監委對殷青采取了留置措施。隨著調查工作的深入,真相逐漸浮出水面。

  原來,在日常使用財政非稅收入系統收費的過程中,殷青無意中發現系統里有一個修改鍵,即使是已保存過的收費金額,也可以進行修改。于是,她產生了利用這個系統漏洞截留差額自用的想法。

  “你是怎么對系統金額進行修改的?”辦案人員問道。

  “群眾來窗口交費的時候,我按照實際收的錢錄入系統,保存好并打印出票據給他們,然后再通過修改鍵把之前保存的金額改小后重新保存。”殷青交代,“比如,把一筆90元的費用改成10元。而實際上繳給財政賬戶的時候,只要按照系統里的金額10元上繳就好了,這樣80元差額就被我自己拿走了。每個月那么多票據,我一般改其中的幾十張。”

  殷青交代,不管是單位會計,還是銀行和財政局,都只核對系統里的金額,她只需按照系統顯示金額交給銀行即可,“沒有人會對幾千張原始票據金額逐個核對,所以一直沒有被發現。”一筆截留幾十元,如此日積月累,她竟然累計貪污了55萬余元。

  “第一次篡改票據時我也很害怕,改了幾十元試試,但因為從沒被發現,漸漸地我的膽子就大了起來,以為只要不被發現就沒有問題。鬼迷心竅,沒有想過后果,我真是太糊涂了……”回想自己的所作所為,殷青悔恨交加,淚流滿面。

  調查結束后,溧水區監委向區公安分局下發政務處理建議,勞務派遣單位按照政務處理建議,與殷青解除了勞動合同。2018年12月17日,區監委將其職務犯罪問題移送區人民檢察院審查起訴,涉案款項隨案移送。

  針對存在的廉政風險,溧水區紀委監委派駐第四紀檢監察組同時向區公安分局提出監察建議。區公安分局立即開展內部專項檢查,對收費人員進行輪崗,并修訂完善票據管理、內部制約等制度機制。

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【作者】: 孫璇 張勝峰 袁慧
【稿件來源】: 中國紀檢監察報
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